Voluntariatul organizat pentru activități de interes public este reglementat de Legea nr. 78 din 2014. Participarea este liber consimțită și neremunerată, dar relația dintre voluntar și organizația-gazdă are reguli și documente proprii. Contractul scris stabilește activitățile, perioada, drepturile și responsabilitățile. Faptul că nu există un salariu nu înseamnă că organizarea, protecția persoanei sau evidența muncii efectuate pot fi omise.
Organizația-gazdă poate fi o persoană juridică de drept public, o persoană juridică privată fără scop lucrativ sau o întreprindere socială ori de inserție, în condițiile legii. Activitățile pot aparține unor domenii precum asistența socială, educația, sănătatea, cultura, protecția mediului sau intervenția umanitară. Ajutorul spontan oferit unei rude ori unui vecin, în afara unei relații organizate, nu intră în aceeași procedură contractuală.
Contractul și anexele lui
Contractul se încheie în scris, în limba română, înainte ca voluntarul să înceapă activitatea. Obligația întocmirii lui aparține organizației-gazdă, care îl înregistrează în registrul de evidență și oferă voluntarului un exemplar. Documentul identifică părțile, descrie activitățile și indică durata și timpul de lucru, drepturile și obligațiile, precum și condițiile în care colaborarea încetează. El nu înlocuiește un contract de muncă.
Două documente sunt anexate: fișa de voluntariat și fișa de protecție a voluntarului. Prima descrie activitatea care urmează să fie realizată, astfel încât responsabilitățile să fie identificate. A doua privește instrucțiunile și măsurile de protecție necesare. Condițiile de desfășurare a activității trebuie corelate cu capacitatea și disponibilitatea voluntarului, iar organizarea timpului de lucru trebuie să țină seama de situația concretă a persoanei.
Organizația asigură instruirea inițială despre structura și misiunea sa, drepturile și responsabilitățile voluntarului și regulamentele interne care i se aplică. Activitatea este coordonată, nu lăsată exclusiv la inițiativa individuală după semnarea contractului. Coordonatorul de voluntari urmărește modul în care sunt realizate sarcinile, iar organizația ține evidența activităților, a duratei și a tipului lor. Această evidență stă la baza documentelor eliberate ulterior.
Drepturile și responsabilitățile participanților
Voluntarul are dreptul să lucreze într-un mediu care respectă regulile de securitate și sănătate și să beneficieze de timp liber corespunzător activității. El poate cere un certificat de voluntariat și un raport de activitate, inclusiv în timpul colaborării. Drepturile sunt legate de activitatea organizată și de condițiile contractului, nu de o promisiune generală că participarea produce automat un avantaj profesional sau o angajare ulterioară.
La rândul său, voluntarul trebuie să îndeplinească sarcinile asumate, să respecte instrucțiunile organizației și să anunțe indisponibilitatea de a participa. Activitatea contractuală este personală: voluntarul nu o poate transfera pur și simplu altcuiva. Confidențialitatea informațiilor la care are acces trebuie respectată pe durata contractului și timp de doi ani după încetarea acestuia. Protecția datelor beneficiarilor rămâne relevantă și după încheierea colaborării.
Organizația poate suporta, în limita fondurilor disponibile, cheltuieli precum hrana, cazarea și transportul necesare activității. Acoperirea unor costuri efective nu transformă activitatea într-una remunerată. Legea permite și asigurarea voluntarului, la cererea sa, împotriva riscurilor de accident ori boală asociate activității, în funcție de resursele existente. Aceste posibilități nu reprezintă un salariu și nici o asigurare acordată automat în orice contract.
Voluntariatul nu poate fi folosit pentru a evita un contract de muncă sau un alt contract remunerat pentru prestarea activităților. Legea interzice substituirea muncii plătite printr-un contract de voluntariat încheiat cu această finalitate. Distincția se referă la natura relației și a activității, nu doar la denumirea pusă pe document. Obligațiile organizației privind contractul, anexele, registrul și evidența activității sunt verificabile în condițiile legii.
Ce atestă certificatul de voluntariat
Certificatul și raportul de activitate documentează ceea ce s-a realizat efectiv. Ele includ identificarea organizației și a voluntarului, perioada colaborării, numărul de ore, activitățile, responsabilitățile și competențele dobândite. Un certificat nu este numai o confirmare a înscrierii într-un program. Informațiile sale trebuie să corespundă participării consemnate în evidențele organizației, iar raportul permite descrierea mai detaliată a activității desfășurate.
Legea recunoaște activitatea de voluntariat drept experiență profesională sau în specialitate atunci când este realizată în domeniul studiilor absolvite. Condiția domeniului și a studiilor este parte a regulii, astfel că orice participare voluntară nu devine automat experiență într-o profesie diferită. Certificatul nu echivalează cu o diplomă, un drept de practică sau o garanție de ocupare a unui post. El rămâne dovada activității documentate.
Programele concrete pot avea condiții suplimentare, determinate de beneficiari și de sarcini. De exemplu, DGASPC Sector 6 prezintă activități de sprijin educațional pentru copii, participare la acțiuni comunitare și sprijin pentru persoane vârstnice sau cu dizabilități. Instituția indică documente pentru înscriere și cerințe adaptate rolurilor. Aceste condiții ale unui program nu devin, prin simpla lor publicare, o listă universală pentru toate organizațiile-gazdă din țară.
În activitățile cu copii sau alte persoane vulnerabile, cerințele de participare și protecție trebuie raportate la rolul concret și la cadrul aplicabil. Voluntarul își asumă numai activitățile descrise și pentru care are pregătirea și instruirea necesare. Sprijinul pentru teme, participarea la un eveniment și o activitate care cere o calificare profesională au condiții diferite. Contractul și fișele anexate delimitează responsabilitățile asumate în acel program.
Cum poate înceta colaborarea
Contractul poate fi renegociat în condițiile legii și poate înceta potrivit clauzelor sale ori prin acordul părților. Denunțarea unilaterală trebuie comunicată și motivată în scris, cu un preaviz de 15 zile. Schimbarea disponibilității nu șterge evidența orelor deja efectuate. Pentru litigiile privind încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractului se aplică regulile legale, iar acțiunile care decurg din asemenea contracte sunt scutite de taxă de timbru.