Uniunea Europeană și Regatul Unit vor organiza al doilea summit bilateral de după Brexit pe 20 noiembrie 2026, la Bruxelles. Anunțul a fost făcut luni, 12 octombrie, de Consiliul European și de Guvernul britanic. Premierul Andy Burnham se va întâlni cu António Costa, președintele Consiliului European, și cu Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene.
Reuniunea va evalua evoluția relației bilaterale după primul summit, desfășurat la Londra pe 19 mai 2025. Potrivit comunicatului european, discuțiile vor acoperi parteneriatul de securitate și apărare, energia, regulile pentru produsele agroalimentare, clima, legăturile dintre cetățeni, migrația și cooperarea autorităților de aplicare a legii. Liderii sunt așteptați să adopte o declarație comună la încheierea întâlnirii.
Guvernul britanic prezintă summitul ca pe o ocazie de a obține acorduri care să reducă formalitățile și costurile suportate de fermieri și întreprinderi. În declarația publicată de Downing Street, Burnham afirmă că urmărește beneficii pentru producătorii de alimente, industrie și familii. Reducerea presiunii asupra prețurilor din supermarketuri este un obiectiv invocat de premier, nu un rezultat deja obținut prin reuniunea anunțată.
António Costa a subliniat, în mesajul care însoțește anunțul, legătura dintre securitatea și prosperitatea celor două părți. Comunicatul Consiliului European arată că summitul va aborda și subiecte globale și regionale de interes comun, pe lângă următorii pași ai cooperării bilaterale și sprijinirea păcii și securității în Europa.
Produsele agroalimentare și certificatele de emisii
Dosarele economice au la bază agenda convenită în mai 2025. La 13 noiembrie 2025, Consiliul Uniunii Europene a autorizat Comisia să înceapă negocieri cu Regatul Unit pentru o zonă sanitară și fitosanitară comună și pentru conectarea sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii. Cele două mandate au fost prezentate ca măsuri de aplicare a înțelegerii politice de la primul summit.
Acordul sanitar și fitosanitar urmărește apropierea standardelor britanice de cele europene pentru animale, plante și produsele aferente. Conform mandatului explicat de Consiliu, această aliniere ar elimina necesitatea majorității certificatelor și controalelor pentru schimburile dintre Marea Britanie și UE. Beneficiile ar privi și circulația produselor între Marea Britanie și Irlanda de Nord, prin cadrul Windsor.
Pentru certificatele de emisii, mandatul cere definirea sectoarelor incluse și a regulilor de funcționare a sistemelor conectate. Sunt menționate producerea electricității și a căldurii industriale, industria, aviația și transportul maritim. Documentul prevede și stabilirea unei proceduri pentru adăugarea altor sectoare. Conectarea ar permite scutiri reciproce de la mecanismele de ajustare a carbonului la frontieră, în condițiile legale aplicabile.
Electricitate, contribuții financiare și Erasmus+
O altă etapă a cooperării a fost consemnată la 30 martie 2026. Consiliul UE a autorizat atunci negocieri pentru participarea Regatului Unit la piața internă europeană a electricității și pentru o contribuție financiară britanică la politica de coeziune. Mandatul privind electricitatea vizează atât piața angro, cât și cea cu amănuntul și prevede alinierea dinamică a legislației britanice la normele europene.
Potrivit explicației oficiale a Consiliului, contribuția financiară urmărește reducerea diferențelor economice, sociale și teritoriale dintre regiunile Uniunii. Nivelul acesteia trebuie să reflecte dimensiunea economiei britanice și proporția din piața internă la care Regatul Unit ar avea acces. Cele două acorduri au fost concepute pentru a parcurge trasee paralele și pentru a intra în vigoare și a se aplica simultan.
În aceeași zi, Consiliul a aprobat participarea britanică la Erasmus+ pentru anul 2027, în condițiile specifice stabilite prin decizie, inclusiv cele financiare. Documentul prevedea o evaluare după zece luni de participare, care să informeze deciziile ulterioare. Erasmus+ acoperă educația, formarea, tineretul și sportul și este unul dintre dosarele privind legăturile directe dintre cetățeni.
Parteneriatul de securitate și cooperarea dintre autorități
Parteneriatul de securitate și apărare a fost convenit la summitul din 19 mai 2025. Domeniile sale includ securitatea regională, gestionarea crizelor, securitatea maritimă și spațială, problemele cibernetice și protejarea infrastructurii critice. Cadrul acoperă și amenințările hibride, manipularea informațiilor din exterior, controlul armamentelor, pregătirea personalului și cooperarea în țări terțe sau în organizații internaționale.
Documentele europene menționează posibilitatea participării britanice la operațiuni ale politicii comune de securitate și apărare a UE. Ele precizează, totodată, că NATO rămâne fundamentul apărării colective pentru Regatul Unit și pentru statele Uniunii care sunt membre ale alianței. Aceste prevederi descriu cadrul existent al cooperării, pe care reuniunea din noiembrie urmează să îl evalueze.
Agenda reînnoită din mai 2025 a inclus și cooperarea polițienească și judiciară în materie penală. Printre direcțiile convenite s-au aflat colaborarea dintre Europol și agenția britanică de combatere a criminalității, precum și schimburile reciproce de date privind amprentele, ADN-ul și antecedentele penale ale cetățenilor din țări terțe. Migrația neregulamentară și securitatea frontierelor figurează, de asemenea, între domeniile anunțate pentru summit.
Relația bilaterală rămâne întemeiată pe acordurile post-Brexit
Regatul Unit a părăsit Uniunea Europeană la 31 ianuarie 2020. Acordul comercial și de cooperare a fost semnat la 30 decembrie 2020, s-a aplicat provizoriu de la 1 ianuarie 2021 și a intrat în vigoare la 1 mai 2021. Acesta stabilește cadrul pentru comerțul cu bunuri și servicii și pentru cooperarea în mai multe domenii de interes comun.
Acordul cuprinde dispoziții privind proprietatea intelectuală, achizițiile publice, transporturile și participarea la programe europene, alături de reguli pentru aplicarea și supravegherea angajamentelor. Parteneriatul strategic convenit ulterior este întemeiat pe acest acord și pe acordul de retragere, inclusiv cadrul Windsor. Comunicatul din 12 octombrie reafirmă obligația ambelor părți de a aplica integral și la timp acordurile existente.
La primul summit, liderii au stabilit reuniuni anuale, întâlniri periodice la nivel înalt pe teme economice și comerciale și dialoguri de politică externă și securitate la fiecare șase luni. Întâlnirea din 20 noiembrie continuă acest format. Pentru acordurile negociate de Comisia Europeană, procedura descrisă de Consiliu presupune aprobarea lor de către acesta înainte de intrarea în vigoare.